Об охране водных объектов

Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратурой обобщена практика рассмотрения обращений граждан и организаций за истекший период 2021 года.

Проведенный анализ показал, что почти четверть всех поступающих в природоохранную прокуратуру обращений, а также задаваемых в ходе личного приема вопросов касаются темы охраны водных объектов.

Одной из основных проблем, затрагиваемых заявителями, является соблюдение режима водоохранной зоны.

Согласно действующему законодательству водоохранной зоной является территория, примыкающая к морям, рекам, ручьям, каналам, озерам, водохранилищам с особым режимом использования.

Такие зоны создаются с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны установлена статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации и зависит от типа и размера водоема.

Так, для рек и ручьев ширина указанной зоны устанавливается от истока и зависит от протяженности водного объекта:

– до 10 км – в размере 50 м;

– от 10 до 50 км – 100 м;

– от 50 км и более – 200 м.

Если длина реки или ручья меньше 10 км, то ширина водоохранной зоны совпадает с прибрежной защитной полосой (размеры данной полосы указаны в части 11 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации), а для истоков устанавливается в размере 50 м.

Для озера и водохранилища (за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 кв. км) этот показатель составляет 50 м, а для моря – 500 м.

Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

В водоохранной зоне устанавливается специальный режим осуществления деятельности в целях охраны водных объектов, водных биологических ресурсов, объектов животного и растительного мира: запрещается сбрасывать сточные воды, размещать хранилища пестицидов и агрохимикатов, применять такие препараты и т.д.

В водоохранной зоне запрещены движение и стоянка транспортных средств, за исключением движения по дорогам и стоянки на специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Более полный перечень запретов и ограничений перечислен в части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.

При этом, водным законодательством допускается строительство и эксплуатация в границах водоохранных зон хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов (например: централизованными системами водоотведения, локальными очистными сооружениями для очистки сточных вод, и т.д.).

За нарушение указанных запретов и ограничений предусмотрена административным ответственность по части 1 статье 8.42 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа для граждан в размере от трех до четырех тысяч пятисот рублей; для должностных лиц – от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; для юридических лиц – от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Границы водоохранных зон обозначаются специальными информационным знаками. Вместе с тем, отсутствие таких знаков не является основанием для освобождения от административной ответственности в случае использования водоохранной зоны с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.