Лицензирование скважин на воду

• Консультации по вопросам лицензирования скважин
• Составление пакета документов для получения лицензий

Основание: ст. 6, 10.1 Федерального Закона «О недрах» от 21.02.1992г. № 2395-1.

Кому нужно делать: пользователи недр, осуществляющие добычу подземных вод (субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами).

Сроки:  перед началом пользования недрами (перед геологическим изучением или добычей подземных вод).

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации подземные воды являются полезным ископаемым и охраняются государством.

Владелец водозаборной скважины является недропользователем и обязан использовать указанный объект в порядке и на условиях, определённых российским законодательством. Недра предоставляются в пользование путем оформления государственного разрешения в виде лицензии.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации подземные воды являются полезным ископаемым и охраняются государством. Любое использование недр является законным только после получения лицензии на недропользование с указанием разрешенных видов деятельности при пользовании недрами.

Лицензия на недропользование состоит из фирменного бланка с указанием кому, для каких видов пользования недрами и на какой срок она выдана. Каждая лицензия содержит приложения, регламентирующие условия лицензионного соглашения и требования, выполнение которых принимает на себя недропользователь, а также сроки их реализации.

Пакет документов, который недропользователь должен  представить в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики для оформления  лицензии на добычу подземных вод на участках недр с объемом добычи воды менее 500 м³/сут.:

• Заявка с  указанием сведений о заявителе ( Карточка предприятия (КП) — документ, в котором в удобной табличной форме представлены все основные сведения об организации или предпринимателе; наименование участка, испрашиваемого для предоставления в пользование с его описанием, включающем степень геологической изученности, указанием видов полезных ископаемых, содержащихся в пределах участка недр)
• Копии учредительных документов
• Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя. ( В случае если от имени заявителя действует иное лицо,заявка должна содержать подлинник доверенности на осущетсвление деятельности от имени заявителя, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителя или иным уполномоченным лицом руководителя)
• Предложения заявителя по условиям пользования недрами, в том числе программу деятельности на заявляемом участке недр с указанием видов, объемов работ с разбивкой по годам, по соблюдению требований рационального использования и охраны недр в соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации “О недрах”
• Копия бухгалтерской отчётности за последний период с отметкой налогового органа или квитанциями о её приёме, договоров займа, заключённые на дату подачи заявки, включая те, что имеют отлагательное условие,кредитных договоров, заключённые на дату подачи заявки, включая те, что имеют отлагательное условие; справки из банка о движении средств по счетам заявителя в течение месяца перед подачей заявки и об остатке средств.
• Доказательства квалификации и оснащённости заявителя для пользования недрами: перечень квалифицированных специалистов заявителя и привлечённых лиц с приложением штатных расписаний, подтверждающих их наличие (в перечне специалистов укажите Ф. И. О., должность, квалификацию, реквизиты договора и информацию о том, является ли специалист работником заявителя или привлечённого лица.), технических средств заявителя и привлечённых лиц с приложением данных регистров бухгалтерского учёта, подтверждающих их наличие(в перечне технических средств укажите их наименования, количество, номера и документы, подтверждающие владение ими заявителем или привлечёнными лицами), договоров с привлечёнными лицами, в том числе имеющих отлагательное условие.
• Топографический план в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 года N 1240 “Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы”
• Гидрогеологическое заключение (оно должно включать: целевое назначение использования подземных вод; обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития; требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений; наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения).  К нему прикладываются копии документов, подтверждающие квалификацию ответственного исполнителя , а также заключение о состоянии недр на основании которого осуществлялась оценка гидрогеологической изученности района работ и расчет фактического дебита скважины с учетом существующей нагрузки;
• Копия паспорта водозаборной скважины (за исключением предоставления права пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод);
• Справка о регистрации и постановке на государственный учет водозаборной скважины в территориальном фонде геологической информации (при наличии скважины).

Порядок получения лицензии на добычу подземных вод на участках недр с объемом добычи воды более 100 м³/сут:

• получение лицензии на геологическое изучение подземных вод;
• выполнение обязательств недропользователя по лицензии на геологическое изучение подземных вод (разработка проекта геологического изучения и оценка запасов подземных вод), а также разработка проекта зоны санитарной охраны водозабора;
• получение лицензии на добычу подземных вод;
• начало добычи подземных вод, составление проекта разработки месторождения подземных вод.

Если лицензия на скважину (водозабор) уже имеется, следует обратить внимание на условия лицензирования, прописанные в лицензии. На указанные сроки их выполнения, а также на актуальность условий на сегодняшний день. За время владения лицензией на право пользования недрами, как для геологического изучения, так и добычной, могут возникнуть ситуации, когда недропользователь обязан официально через подачу заявки в контролирующий орган внести изменения и дополнения в лицензию или переоформить её. Эти процедуры строго регламентированы.

Случаи, когда необходимо обращаться с заявкой на внесение изменений и дополнений в лицензию:

1. При увеличении водопотребления
2. При переносе сроков выполнения лицензионных обязательств
3. При продлении лицензии

Случаи, когда необходимо обращаться с заявкой на переоформление лицензии:

1. При реорганизации компании-недропользователя
2. При смене наименования компании-недропользователя
3. При передаче права пользования недрами
4. При покупке участка недр у недропользователя-банкрота

Под лицензирование попадают не все водозаборные скважины!

Не требуется оформление лицензии на добычу подземных вод на простейшие водозаборные сооружения (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины, каптажи небольших родников), расположенные на территории индивидуального хозяйства, пробуренные на первый от поверхности водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, который используется (или может быть использован) только для собственных нужд.

АУ «Управление Минприроды УР» оказывает полный комплекс услуг для получения лицензии на право пользования недрами, включая помощь в выполнении лицензионных обязательств.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Где получить лицензию на скважину?

В соответствии с законом Российской Федерации «О недрах» и отдельных законодательных актов Российской Федерации при добыче подземных вод объемом более 500 куб. метров в сутки для получения лицензии необходимо обращаться в отдел геологии и лицензирования по Удмуртской Республике (Удмуртнедра), менее 500 куб. метров в сутки – в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики. Если вам необходима помощь по составлению пакета документов для получения лицензий, обращайтесь в Отдел гидрогеологии по тел. +7 (3412) 52-69-67.

Какова сумма штрафа за использование скважины без лицензии?

В соответствии ч.1 статьи 7.3 КОАП пользование недрами без лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 800 000 до 1 000 000 рублей. Законно использовать водозаборные скважины, не опасаясь штрафных санкций со стороны надзорных органов, можно только в том случае, если у вас оформлена лицензия на право добычи подземных вод и выполнены работы по оценке запасов подземных вод.

Где можно получить консультацию по вопросам лицензирования?

Для получения консультации звоните
тел +7 (3412) 52-69-67